防汛文件

关于印发2017年防汛防台抗旱工作要点的通知

日期:2017年03月16日 来源:义乌市水务局

  各镇人民政府、街道办事处,市防指成员单位:

  2017年是党的十九大和省第十四次党代会召开之年,是全面深化改革的关键之年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,做好防汛防台抗旱工作意义重大。根据上级防指和市委市政府部署要求,我们将《2017年防汛防台抗旱工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  义乌市人民政府防汛防旱指挥部

  2017年3月16日

  抄送:省防指办、金华市防指办,市委办、市府办、应急办。

  义乌市水务局办公室                        2017年3月16日印发

  2017年防汛防台抗旱工作要点

  2017年全市防汛防台抗旱工作的总体要求是:认真贯彻落实中央治水兴水新思路和国家、省、市防汛抗旱工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以灾害风险管控和综合减灾理念为引领,以“不死人、少伤人、少损失”为目标,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持依法防控、科学防控、群防群控,提早谋划、周密准备、强化责任、落实措施,扎实做好防汛防台抗旱工作,确保城镇、重要基础设施防洪安全,确保水库、重要堤塘等水利工程在设计标准内安全度汛,保障人民群众生命财产安全和城乡居民基本生活用水安全,努力满足生产和生态用水需求,为我市经济持续健康发展与社会和谐稳定提供更加可靠的安全保障。

  一、全面落实好防汛防台抗旱责任体系。按照“统一指挥、分级分部门负责、属地管理”的原则,各镇(街)各部门要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱责任制。主要领导负总责,分管领导要具体抓,一级抓一级,层层抓落实,用责任倒逼行动,把防汛责任落实到汛前准备、指挥决策、工程调度、监测预警、巡查抢险、转移安置、信息报送等各个环节,落实到每个部门、村庄、社区、企事业单位、工程项目,确保压力层层传导、责任层层夯实。要针对去年以来各级集中换届调整情况,及时更新防汛责任人,确保责任无缝对接、工作有力有序。水务、国土、城管、民政、旅游等部门要加强对水利工程、山洪地质灾害、城市防洪排涝、避灾场所、旅游景区、农家乐等的安全监管。各镇(街)要按照全覆盖要求,进一步健全本级和辖区村(社区、居)、企事业单位、重要基础设施、重点防御对象、水利工程巡查、监测预警、放水预警等责任网格,及时更新防汛责任人,并按规定向社会公示,接受社会监督。要严格防汛纪律,强化责任追究,对因责任不落实、工作不到位、领导不力造成严重后果的,要严肃问责。

  二、继续深化基层防汛体系规范化建设。基层防汛防台体系规范化建设与管理是项长期的工作,各镇(街)要按照“七个有”(办事机构、应急预案、值班人员、值班记录、信息系统、抢险队伍、防汛物资),各行政村(社区)要按照“八个一”(一张责任网格、一本预案、一套监测预警设备、一批避灾场所、一批防汛物资、一套宣传警示资料(牌)、一次培训演练)为主要内容,深化基层防汛防台体系建设与管理,提高群测群防能力。各镇(街)要完善“村级防汛防台形势图”绘制,确保有防汛防台任务的村(社区)在汛前全部绘制完成。加快建设基层防汛体系信息管理平台,严格实行基层防汛行政负责人和网格责任人的动态管理,让每一位责任人履职情况“留下痕迹”。按照省防指的要求,及时更新相关责任人的信息,各镇(街)在3月底前完成基层防汛防台责任人、网格责任人、危险区人员和村级防汛形势图等要素信息的核对录入工作,同时录入我市相关平台。加强基层防汛体系检查考核,各镇(街)要在4月10日前完成自查自检并报市防指,5月30日前金华市防指和省防指将进行考核并随机抽查。

  三、扎实做好汛前安全隐患排查和治理。视隐患为灾害,各镇(街)各有关部门要把隐患排查治理挺在灾害前面,及时扎实开展汛前防汛安全检查,强化责任制落实、工程安全管理、隐患“短板”的排查治理、物资储备、预案修编、山洪地质灾害防治、基层防汛体系、在建工程度汛安全等各项准备工作,坚决清理整治河道非法设障、侵占水域等行为,保障河道行洪能力。水务部门要组织技术力量,现场踏勘重要水库、河道堤防、水闸泵站和各类在建涉水涉河工程,摸清工程现状及薄弱环节;国土部门要组织力量查清危及人居安全的滑坡等灾害隐患点的情况;城管部门要组织力量仔细排查城镇低洼易涝区域、地下空间和危旧房存在的隐患。各责任部门和责任单位要对洪涝台灾害风险隐患发现一个整治一个,并建立风险隐患数据库和动态监管机制,明晰隐患排查治理责任,限期整改,挂牌销号。各镇(街)和各部门要在3月10日前将检查结果报市防指办。

  四、切实提高防汛防台监测预警水平。汛期各级领导要按预案及时进岗到位,深入一线、靠前指挥,及时协调解决防汛抢险救灾中的突出问题。防汛、水利(水文)、气象、防洪工程管理单位等防汛相关单位要严格执行汛期每天24小时值班和领导带班制度,完善值班记录,严格值班纪律。要加强信息交流和分析会商,科学研判汛情发展趋势,按照预案及时启动应急响应,有序应对洪涝灾害。气象、水文、国土、城管等部门要加强台风暴雨、江河洪水、风暴潮、地质灾害和城市内涝的监测预报预警,做到监测到位、预报准确、预警及时。要全力做好危险区域人员转移安置,增加提前量、扩大转移面,确保不留死角、不漏一人,必要时可立即依法采取停工、停课、休市、封路、关闭景区和强制转移等措施,确保人员安全。要加强水库、山塘等水利工程安全巡查,尤其是村边山体和屋顶水库山塘的巡查观察,发现异常情况和致灾征兆,立即预警并组织人员转移。要加强洪水调度管理,严格执行江河洪水调度方案、水利工程控制运用计划和各级防指的调度指令,充分发挥水利工程防洪减灾作用。要加强防汛防台抗旱信息管理,确保信息报送及时准确。要坚持防汛抗旱两手抓,强化旱情监测和抗旱水源调配,统筹各方用水需求,努力保障城乡供水安全。

  五、着力提升防汛应急处置能力建设。各镇(街)各部门要把防范非常规性、突发性、极端性灾害作为防汛防台工作的重点,充分考虑可能出现的各种最不利因素,按照《浙江省防汛防台抗旱预案管理实施细则》的要求,抓紧修订完善各类预案方案,健全预案体系,并加强演练和宣传,落实责任人员、应急预案和避险措施。分析现状防洪排涝能力,研究对策措施,完善防御方案,落实“防、避、抢”各项措施。及时编制水利工程控制运用计划、在建工程安全度汛方案和应急抢险预案,细化落实洪水调度方案和放水方案。完善小流域山洪地质灾害多发易发地监测预警体系,加强城镇防洪排涝工作,完善地下商场、车库、桥涵等地下空间和公共设施的防洪排涝设施落实人员转移方案。加强应急避灾场所建设与管理,强化防汛抢险队伍和物资保障,积极组织开展培训和预案演练。各镇(街)各部门要根据汛情、旱情、工情及其发展态势,按预案及时启动应急响应。要突出人员转移方案,把转移危险区域群众作为保障人员安全的主要手段,在灾害来临前,按预案及时转移处于台风影响区、低洼区、山洪地质灾害易发区特别是“山边、河边、库边”等重点区域;危旧房、建筑工地、旅游景区、农家乐等重点部位的人员,确保不留死角、不漏一人。各镇(街)、气象、水文等部门和水利、防洪、排涝等工程管理单位要依法严格执行汛期每天24小时值班和领导带班制度,认真履行值班职责,及时掌握天气情况和汛情、旱情、工情、险情、灾情。要及时组织会商,分析防御形势,明确防御重点对象、重点地区和薄弱环节,分阶段分层次采取有针对性的防御措施。要加强应急避灾场所建设与管理,落实抢险队伍,备足抢险物料。

  六、认真做好部门协同配合。坚持党委政府在防灾减灾救灾工作中的领导和主导地位,各镇(街)和市防指成员单位要加强与服从统一指挥,建立联动机制,强化协调配合,形成工作合力。市防指成员单位要按照预案和职责分工,各司其职、通力协作,加强对本系统、本行业防汛抗洪的指导和监督。要加强防汛抗旱新闻宣传和舆论引导,抓好水旱灾害预防、避险、减灾等方面的宣传教育,组织好“防汛防台日”等活动,积极引导社会力量参与防汛抗灾,提高全民防洪减灾意识和自防自救能力。要通过各种方式使公众及时了解水情、汛情、灾情,要充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用,广泛宣传市委市政府防汛决策部署、抗洪救灾举措和先进事迹,要加强舆情监测和分析研判,及时回应社会关切,正确引导网络和社会舆论,凝聚防汛抗洪抢险救灾的强大正能量。

  一、加强组织领导,全面落实好防汛防台抗旱责任体系。按照“统一指挥、分级分部门负责、属地管理”的原则,各镇(街)各部门要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱责任制。主要领导负总责,分管领导要具体抓,一级抓一级,层层抓落实,用责任倒逼行动,把防汛责任到汛前准备、指挥决策、工程调度、监测预警、巡查抢险、转移安置、信息报送等各个环节,落实到每个部门、村庄、社区、企事业单位、工程项目,确保压力层层传导、责任层层夯实。要针对去年以来各级集中换届调整情况,及时更新防汛责任人,确保责任无缝对接、工作有力有序。水务、国土、城管、民政、旅游等部门要加强对水利工程、山洪地质灾害、城市防洪排涝、避灾场所、旅游景区、农家乐等的安全监管。各镇(街)要按照全覆盖要求,进一步健全本级和辖区村(社区、居)、企事业单位、重要基础设施、重点防御对象、水利工程巡查、监测预警、放水预警等责任网格,及时更新防汛责任人,并按规定向社会公示,接受社会监督。要严格防汛纪律,强化责任追究,对因责任不落实、工作不到位、领导不力造成严重后果的,要严肃问责。

  二、夯实防汛基础,继续深化基层防汛体系规范化建设与管理。基层防汛防台体系规范化建设与管理是项长期的工作,各镇(街)要按照“七个有”(办事机构、应急预案、值班人员、值班记录、信息系统、抢险队伍、防汛物资),各行政村(社区)要按照“八个一”(一张责任网格、一本预案、一套监测预警设备、一批避灾场所、一批防汛物资、一套宣传警示资料(牌)、一次培训演练)为主要内容,深化基层防汛防台体系建设与管理,提高群测群防能力。加快建设基层防汛体系信息管理平台,让每一位责任人履职情况“留下痕迹”。严格实行基层防汛行政负责人和网格责任人的动态管理,及时更新相关责任人的信息。按照省防指的要求,各镇(街)在3月底前完成基层防汛防台责任人、网格责任人、危险区人员和村级防汛形势图等要素信息的核对录入工作,同时录入我市相关平台。加强基层防汛体系检查考核,各镇(街)要在4月10日前完成自查自检并报市防指,5月30日前金华市防指和省防指将进行考核抽检。

  三、以问题为导向,深入排查治理防扎实做好汛前安全隐患排查和治理。各镇(街)各有关部门要视隐患为灾害,把隐患排查治理挺在灾害前面,及时扎实开展汛前防汛安全检查,强化责任制落实、工程安全管理、隐患“短板”的排查治理、物资储备、预案修编、山洪地质灾害防治、基层防汛体系、在建工程度汛安全等各项准备工作。水务部门要组织技术力量,现场踏勘重要水库、河道堤防、水闸泵站和各类在建涉水涉河工程,摸清工程现状及薄弱环节;国土部门要组织力量查清危及人居安全的滑坡等灾害隐患点的情况;城管部门要组织力量仔细排查城镇低洼易涝区域、地下空间和危旧房存在的隐患。各责任部门和责任单位要对洪涝台灾害风险隐患发现一个整治一个,并建立风险隐患数据库和动态监管机制。各镇(街)和各部门要在3月10日前将检查结果报市防指办。

  四、切实提高防汛防台监测预警水平。汛期各级领导要按预案及时进岗到位,深入一线、靠前指挥,及时协调解决防汛抢险救灾中的突出问题。防汛、水利(水文)、气象、防洪工程管理单位等防汛相关单位要严格执行汛期每天24小时值班和领导带班制度,完善值班记录,各镇(街)和市防指成员单位必须及时将相关信息录入省防汛防台抗旱综合信息管理系统、浙江省基层防汛防台体系信息管理系统和我市的山洪预警系统与义乌市标准化管理系统等。要加强信息交流和分析会商,科学研判汛情发展趋势,按照预案及时启动应急响应,有序应对洪涝灾害。气象、水文、国土、城管等部门要加强台风暴雨、江河洪水、风暴潮、地质灾害和城市内涝的监测预报预警,做到监测到位、预报准确、预警及时。要全力做好危险区域人员转移安置,增加提前量、扩大转移面,确保不留死角、不漏一人,必要时可立即依法采取停工、停课、休市、封路、关闭景区和强制转移等措施,确保人员安全。要加强水库、山塘等水利工程安全巡查,尤其是村边山体和屋顶水库山塘的巡查观察,发现异常情况和致灾征兆,立即预警并组织人员转移。要加强洪水调度管理,严格执行江河洪水调度方案、水利工程控制运用计划和各级防指的调度指令,充分发挥水利工程防洪减灾作用。要加强防汛防台抗旱信息管理,确保信息报送及时准确。要坚持防汛抗旱两手抓,强化旱情监测和抗旱水源调配,统筹各方用水需求,努力保障城乡供水安全。

  四五、着力完善预案体系,提高升防汛应急处置能力建设。各镇(街)各部门要把防范非常规性、突发性、极端性灾害作为防汛防台工作的重点,充分考虑可能出现的各种最不利因素,按照《浙江省防汛防台抗旱预案管理实施细则》的要求,抓紧修订完善各类预案方案,健全预案体系,并加强演练和宣传,落实责任人员、应急预案和避险措施。分析现状防洪排涝能力,研究对策措施,完善防御方案,落实“防、避、抢”各项措施。及时编制水利工程控制运用计划、在建工程安全度汛方案和应急抢险预案,细化落实洪水调度方案和放水方案。完善小流域山洪地质灾害多发易发地监测预警体系,加强城镇防洪排涝工作,完善地下商场、车库、桥涵等地下空间和公共设施的防洪排涝设施落实人员转移方案。加强应急避灾场所建设与管理,强化防汛抢险队伍和物资保障,积极组织开展培训和预案演练。各镇(街)各部门要根据汛情、旱情、工情及其发展态势,按预案及时启动应急响应。要突出人员转移方案,把转移危险区域群众作为保障人员安全的主要手段,在灾害来临前,按预案及时转移处于台风影响区、低洼区、山洪地质灾害易发区特别是“山边、河边、库边”等重点区域;危旧房、建筑工地、旅游景区、农家乐等重点部位的人员,确保不留死角、不漏一人。各镇(街)、气象、水文等部门和水利、防洪、排涝等工程管理单位要依法严格执行汛期每天24小时值班和领导带班制度,认真履行值班职责,及时掌握天气情况和汛情、旱情、工情、险情、灾情。要及时组织会商,分析防御形势,明确防御重点对象、重点地区和薄弱环节,分阶段分层次采取有针对性的防御措施。要加强应急避灾场所建设与管理,落实抢险队伍,备足抢险物资和安置必须品。

  五、突出监测预警,科学有序应对洪涝台旱灾害。汛期各级领导要按预案及时进岗到位,深入一线、靠前指挥,及时协调解决防汛抢险救灾中的突出问题。防汛、水利(水文)、气象、防洪工程管理单位等防汛相关单位要严格执行汛期每天24小时值班和领导带班制度,完善值班记录,各镇(街)和市防指成员单位必须及时将相关信息录入省防汛防台抗旱综合信息管理系统、浙江省基层防汛防台体系信息管理系统和我市的山洪预警系统与义乌市标准化管理系统等。要加强信息交流和分析会商,科学研判汛情发展趋势,按照预案及时启动应急响应,有序应对洪涝灾害。气象、水文、国土、城管等部门要加强台风暴雨、江河洪水、风暴潮、地质灾害和城市内涝的监测预报预警,做到监测到位、预报准确、预警及时。要全力做好危险区域人员转移安置,增加提前量、扩大转移面,确保不留死角、不漏一人,必要时可立即依法采取停工、停课、休市、封路、关闭景区和强制转移等措施,确保人员安全。要加强水库、山塘等水利工程安全巡查,尤其是村边山体和屋顶水库山塘的巡查观察,发现异常情况和致灾征兆,立即预警并组织人员转移。要加强洪水调度管理,严格执行江河洪水调度方案、水利工程控制运用计划和各级防指的调度指令,充分发挥水利工程防洪减灾作用。要加强防汛防台抗旱信息管理,确保信息报送及时准确。要坚持防汛抗旱两手抓,强化旱情监测和抗旱水源调配,统筹各方用水需求,努力保障城乡供水安全。

  六、统筹认真做好部门协同密切配合,凝聚防汛抗灾的强大合力。坚持市委和、市政府在防灾减灾救灾工作中的领导和主导地位,各镇(街)和防指成员单位要加强统一指挥,建立联动机制,强化协调配合,形成工作合力。各防指成员单位要按照预案和职责分工,各司其职、通力协作,加强对本系统、本行业防汛抗洪的指导和监督。要加强防汛抗旱新闻宣传和舆论引导,抓好水旱灾害预防、避险、减灾等方面的宣传教育,组织好“防汛防台日”等活动,积极引导社会力量参与防汛抗灾,提高全民防洪减灾意识和自防自救能力。要通过各种方式使公众及时了解水情、汛情、灾情,要充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用,广泛宣传市委市政府防汛决策部署、抗洪救灾举措和先进事迹,要加强舆情监测和分析研判,及时回应社会关切,正确引导网络和社会舆论,凝聚防汛抗洪抢险救灾的强大正能量。

  一、加强组织领导,全面落实防汛防台抗旱责任。按照“统一指挥、分级分部门负责、属地管理”的原则,各镇(街)各部门要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱责任制。主要领导负总责,分管领导要具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保压力层层传导、责任层层夯实,用责任倒逼行动。要针对去年以来各级集中换届调整情况,及时更新防汛责任人,确保责任无缝对接、工作有力有序。水务、国土、城管、民政、旅游等部门要加强对水利工程、山洪地质灾害、城市防洪排涝、避灾场所、旅游景区、农家乐等的安全监管。各镇(街)要按照全覆盖要求,进一步健全本级和辖区村(社区、居)、企事业单位、重要基础设施、重点防御对象、水利工程巡查、监测预警、放水预警等责任网格,及时更新防汛责任人,并按规定向社会公示,接受社会监督。

  二、深化基层防汛防台体系,构筑群测群防体制机制,夯实基层工作基础。基层防汛防台体系规范化建设与管理是项长期的工作,各镇(街)要按照“七个有”(办事机构、应急预案、值班人员、值班记录、信息系统、抢险队伍、防汛物资),各行政村(社区)要按照“八个一”(一张责任网格、一本预案、一套监测预警设备、一批避灾场所、一批防汛物资、一套宣传警示资料(牌)、一次培训演练)为主要内容,深化基层防汛防台体系建设,提高群测群防能力。加快建设基层防汛防台体系信息管理平台,让每一位责任人履职情况“留下痕迹”。严格实行基层防汛防台行政负责人和网格责任人的动态管理,及时更新相关责任人的信息。按照省防指的要求,各镇(街)在3月底前完成基层防汛防台责任人、网格责任人、危险区人员和村级防汛防台形势图等要素信息的核对录入工作,同时录入我市相关平台。。

  三、以问题为导向,深入排查治理防汛防台隐患,筑牢灾害管控防线。各镇(街)各有关部门要视隐患为灾害,把隐患排查治理挺在灾害前面,及时扎实开展汛前防汛安全检查,强化责任制落实、工程安全管理、隐患“短板”的排查治理、物资储备、预案修编、山洪地质灾害防治、基层防汛体系、在建工程度汛安全等各项准备工作。水务部门要组织技术力量,现场踏勘重要水库、河道堤防、水闸泵站和各类在建涉水涉河工程,摸清工程现状及薄弱环节;国土部门要组织力量查清危及人居安全的滑坡等灾害隐患点的情况;城管部门要组织力量仔细排查城镇低洼易涝区域、和地下空间和危旧房存在的隐患。各责任部门和责任单位要对洪涝台灾害风险隐患发现一个整治一个,并建立风险隐患数据库和动态监管机制。各镇(街)要在3月10日前将检查结果报市防指办。

  四、完善防汛防台防台抗旱预案,提高应急处置能力。各镇(街)各部门要把防范非常规性、突发性、极端性灾害作为防汛防台工作的重点,充分考虑可能出现的各种最不利因素,按照《浙江省防汛防台抗旱预案管理实施细则》的要求,抓紧修订完善各类预案方案,健全预案体系,并加强演练和宣传,落实责任人员、应急预案和避险措施。分析评价现状防洪排涝能力,研究对策措施,完善防御方案,落实“防、避、抢”各项措施。及时编制水利工程控制运用计划、在建工程安全度汛方案和应急抢险预案,细化落实洪水调度方案和放水方案。完善小流域山洪地质灾害多发易发地监测预警体系,落实人员转移方案。加强城镇防洪排涝工作,完善地下商场、车库、桥涵等地下空间和公共设施的防洪排涝设施落实人员转移方案。。加强应急避灾场所建设与管理,强化防汛抢险队伍和物资保障,积极组织开展培训和预案演练。各镇(街)各部门要根据汛情、旱情、工情及其发展态势,按预案及时启动应急响应。要把转移危险区域群众作为保障人员安全的主要手段,在灾害来临前,按预案梯次转移处于台风影响区、低洼区、山洪地质灾害易发区、危旧房特别是“山边、河边、库边”地区的人员,确保不留死角、不漏一人。各镇(街)防指办、气象、水文等部门和水利、防洪、排涝等工程管理单位要依法严格执行汛期每天24小时值班和领导带班制度,认真履行值班职责,及时掌握天气情况和汛情、旱情、工情、险情、灾情。要及时组织会商,分析防御形势,明确防御重点对象、重点地区和薄弱环节,分阶段分层次采取有针对性的防御措施。

  五、突出监测预警预报,科学有序应对洪涝台旱灾害。汛期各级领导要按预案及时进岗到位,深入一线、靠前指挥,及时协调解决防汛抢险救灾中的突出问题。防汛、水利(水文)、气象、防洪工程管理单位等防汛相关单位要严格执行汛期每天24小时值班和领导带班制度,完善值班记录,各镇(街)和市防指成员单位必须及时将相关信息录入省防汛防台抗旱综合信息管理系统、浙江省基层防汛防台体系信息管理系统和我市的山洪预警系统与义乌市标准化管理系统等。要加强信息交流和分析会商,科学研判汛情发展趋势,按照预案及时启动应急响应,有序应对洪涝灾害。气象、水文、国土、城管等部门要加强台风暴雨、江河洪水、风暴潮、地质灾害和城市内涝的监测预报预警,做到监测到位、预报准确、预警及时。要全力做好危险区域人员转移安置,增加提前量、扩大转移面,确保不留死角、不漏一人,必要时可立即依法采取停工、停课、休市、封路、关闭景区和强制转移等措施,确保人员安全。要加强水库、山塘等水利工程安全巡查,尤其是村边山体和屋顶水库山塘的巡查观察,发现异常情况和致灾征兆,立即预警并组织人员转移。要加强洪水调度管理,严格执行江河洪水调度方案、水利工程控制运用计划和各级防指的调度指令,充分发挥水利工程防洪减灾作用。要加强防汛防台抗旱信息管理,确保信息报送及时准确。要坚持防汛抗旱两手抓,强化旱情监测和抗旱水源调配,统筹各方用水需求,努力保障城乡供水安全。

  六、统筹协同密切配合,凝聚防汛抗灾的强大合力。坚持市委和市政府在防灾减灾救灾工作中的领导和主导地位,各镇(街)和防指成员单位要加强统一指挥,建立联动机制,强化协调配合,形成工作合力。各防指成员单位要按照预案和职责分工,各司其职、通力协作,加强对本系统、本行业防汛抗洪的指导和监督。要加强防汛抗旱新闻宣传和舆论引导,抓好水旱灾害预防、避险、减灾等方面的宣传教育,组织好“防汛防台日”等活动,积极引导社会力量参与防汛抗灾,提高全民防洪减灾意识和自防自救能力。要通过各种方式使公众及时了解水情、汛情、灾情,要充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用,广泛宣传市委市政府防汛决策部署、抗洪救灾举措和先进事迹,要加强舆情监测和分析研判,及时回应社会关切,正确引导网络和社会舆论,凝聚防汛抗洪抢险救灾的强大正能量。