防汛文件

关于认真开展2017年度防汛防台安全检查暨隐患大排查的通知

日期:2017年03月01日 来源:义乌市水务局

  各镇人民政府、街道办事处,市防指各成员单位: 

  今年是党的十九大召开之年,也是换届之年,做好防汛防台工作意义重大。防汛检查和隐患大排查是防汛防台的一项重要内容,是做好汛前预防、减轻灾害风险的基础环节。为做到早部署、早检查、早整改、早落实,确保安全度汛,现就有关工作事项通知如下: 

  一、检查组织 

  1.有防汛任务的部门和工程管理单位、在建项目业主、企事业单位及镇(街)、村(社区)等责任主体开展全面检查、自查。 

  2.市防指成员单位负责本部门、本系统的防汛检查,督促行业内各责任主体开展自查。 

  3.市防指组织综合性检查,对重点行业、重要责任主体、基层防汛体系等组织重点督查。督促指导镇(街)和有关重点单位的自查。 

  二、检查内容 

  1.防汛准备工作,包括组织领导、责任落实、预案方案、监测预警、物资队伍、培训演练等(表1)。 

  2.基层防汛防台体系建设,包括组织责任、应急预案、安全避险、应急救援、宣传培训、运行保障等,重点检查村级防汛防台形势图编制情况(表23)。 

  3.涉水工程安全度汛准备,包括已建工程管理、巡查,在建工程安全度汛措施和对防洪安全的影响等。 

  4.防汛薄弱环节,包括可能影响行洪的临时建筑和河道堆积物、地质灾害隐患点、易洪易涝区、避灾场所、危险区农家乐等,重点检查三边(山边、水边、路边)区域极端条件下的交通管制和人员转移等应急预案和防汛措施落实情况。 

  5.水毁工程修复,主要检查进度、质量、汛前能否完工等。 

  6.近年防汛工作中暴露的隐患短板整改落实情况。 

  7.其他需要检查的事项。 

  三、检查要求 

  1.各主管部门要结合五水共治三改一拆、全面推行河长制等工作,深入开展防汛检查和隐患大排查,检查结束后要及时提出反馈意见(表4)。 

  2.防指有关成员单位要根据行业的特点和要求,梳理防汛防台工作重点,确定检查内容并制定统一的检查表格,水利工程检查按标准化内容和要求,其他防汛检查逐步实现的标准化和规范化。 

  3.对检查中发现的各类问题隐患要按照属地为主、分级分部门负责的原则,明确整改单位和监督单位,有针对性地抓好整改落实(表5)。 

  4.市防指督促各责任部门按照职责分工做好各类问题隐患的整改落实工作,对不认真排查隐患和隐患整改治理不力的,将依法依规严格追究责任。 

  四、时间安排 

  各镇(街)和有关部门应尽早部署,集中时间开展防汛检查工作,并于310日前将检查情况、存在主要问题、整改措施以及需要上级协调解决的问题报市防指、有关主管部门和行政主管部门。市防指成员单位于320日前将防汛准备和检查整改情况报市防指。所有检查资料电子文档报市防指办一份。 

  联系人:俞思剑;     联系电话:0579-85214619 

  传真:0579-85214620;电子邮箱:ywfb85214618@126.com 

    

  附表:1.防汛准备工作检查表 

        2.基层防汛防台体系检查表(乡级) 

        3.基层防汛防台体系检查表(村级) 

        4.防汛检查意见反馈表 

        5.防汛防台隐患动态管理汇总表 

        6.《村(社区)防汛防台形势图编制导则》 

         7.关于做好沿重要江河乡镇(街道)防洪应急预案编制工作的通知 

    

  此页无正文。 

    

    

    

                          

  此页无正文。 

    

    

    

  义乌市人民政府防汛防旱指挥部 

  201731 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  抄送:省防指办,金华市水利渔业局、金华市防指办、应急办。 

  义乌市水务局办公室                          201731日印 发 

 

 

  

  附表1 

  防汛准备工作检查表 

      受检查单位名称:                        检查时间: 

检查内容 

检查结果 

有防汛防台任务的行业主管部门、设施(工程)管理单位、在建工程项目业主及其他企事业单位应于汛前做好各项防汛准备工作。 

一、组织领导。成立防汛防台领导小组或应急工作组,明确组织构成和负责监测预警、人员转移、抢险救援等方面的人员。 

已成立 

未成立 

二、责任体系。建立健全防汛责任体系,明确行政、技术负责人及其他各岗位责任人,汛前及时调整到位。 

已健全 

未健全 

三、预案方案。制定防汛防台应急预案(度汛方案),并根据需要及时修编。预案主要内容应当完整,并具有实用性和可操作性,增强应对突发性和超标准洪水的能力。 

已制定 

未制定 

四、监测预警。建立本单位(部门)涉及防御暴雨、洪水、台风、暴潮、地质灾害、危旧房屋、危险道路、无动力船和渔船等任务的监测预警体系,及时传达至平台、有关责任人和可能受威胁的危险区人群。 

已建立     

未建立 

五、物资队伍。建立必要的抢险救援物资设备储备和抢险救援队伍力量,包括政府抢险队伍和社会民间组织,做到情况掌握,登记造册,应急期间随时联络和调度。 

已建立     

未建立 

六、防汛信息系统。建立完善防汛防台信息系统,与本部门密切关联的暴雨、洪水、暴潮、台风、地质灾害等信息及时掌握,并与预案、方案相关,指挥决策畅通。 

已建立 

未建立 

管理单位(部门)负责人签名: 

检查组组长签名: 

     

  注:本表检查单位包括部门、镇(街)、工程管理单位、村(社区)等,各受检查单位报上一级主管部门,各镇(街)和成员单位报市防指。 附表2 

  

  基层防汛防台体系检查表(乡级) 

  受检查的镇(街道)名称:                  检查时间: 

检查内容 

证明材料 

检查结果 

有防汛防台任务的乡(镇、街道)、村(社区)应当按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层防汛防台体系建设的意见》和省政府防汛指挥部印发的《浙江省基层防汛防台体系建设实施方案》,做好两级防汛防台体系建设各项工作。 

一、设立防汛防台指挥机构及办事机构,配备专兼职工作人员,建立应急工作机制。 

文件材料 

  

二、建立乡(镇、街道)领导包片、干部驻村防汛防台工作制度。 

文件材料 

  

三、编制防汛防台工作方案并有图表化展示,注明山洪风险区、地质灾害点、易洪易涝区、旧房屋、危险道路及水库山塘、重要堤防等防御重点,以及避灾线路、避灾场所和各类责任人。 

图件 

  

四、建立监测预警平台并运行正常,预警信息可传递至各类防汛防台责任人。 

现场查看/系统展示 

  

五、设立乡级避灾中心,配备必要的设备及用品。 

现场查看或文件 

  

六、有防汛防台抢险救援队伍,乡镇储备必要的防汛物资且管理规范。 

队伍清单/现场查看 

  

七、开展防汛防台宣传、培训,组织开展(或观摩)防汛防台预案演练。 

文件材料、活动记录 

  

八、建立值班制度、汛期24小时值守,明确值班人员、值班领导,值班职责。 

值班记录 

或文件材料 

  

乡(镇、街道)负责人签名: 

检查组组长签名: 

    

  注:本表及电子文档同时报市防指办 

 

 

  

  附表3 

  基层防汛防台体系检查表(村级) 

  受检查的村(社区)名称:                    检查时间: 

检查内容 

证明材料 

检查结果 

有防汛防台任务的乡(镇、街道)、村(社区)应当按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层防汛防台体系建设的意见》和省政府防汛指挥部印发的《浙江省基层防汛防台体系建设实施方案》,做好两级防汛防台体系建设各项工作。 

一、建立责任网格清单,乡(镇、街道)包片领导、驻村干部、村级防汛责任人和各类网格责任人落实。 

文件材料 

  

二、制作村级防汛防台形势图,注明山洪易发区、地质灾害点、低洼易涝点、危房等防汛重点,标明人员转移路线、避灾点和有关责任人及联系方式。村级预案图表化。 

图件 

  

三、配置如有线广播、警报器、铜锣、喇叭等简易预警设施,预警信息可传递到户到人。 

现场查看或照片/信息记录 

  

四、各类危险隐患区域设置警示标志标牌。 

现场查看或照片 

  

五、设有村级避险点,并配备必要逃生及生活物品。 

现场查看 

  

六、发放防汛手册、明白卡等宣传资料(物品),开展富有成效的宣传和培训活动,组织开展(或观摩)防汛防台预案演练。 

活动记录 

  

村(社区)负责人签名: 

检查组组长签名: 

    

  注:本表电子文档同时报市防指办。 

    

  附表4 

  防汛检查意见反馈表 

被检查单位: 

组织检查的机关: 

项目名称: 

项目所在地: 

存在问题: 

督办意见或建议: 

  

  

  

  

  

  

  

检查组组长签名:                 时间:           

  注:本表一式三份,检查组留存一份。视情况抄送反馈单位上级主管部门和市防指。 

 

 

  

  附表5 

  防汛防台隐患动态管理汇总表 

隐患名称 

隐患发现渠道 

隐患类型 

隐患发现时间 

隐患地点 

隐患具体描述 

整改情况 

整改期限 

整改责任单位 

主管(监管)部门 

已整改 

已落实管控措施 

正在整改 

未整改 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  汇总单位:                             联系人:                  联系电话: 

    

  填表说明:1.隐患名称简要概括,如大坝裂缝、坝体漏水、防汛责任制不落实、桥梁施工违规侵占河道等; 

            2.隐患发现渠道:单位自查、主管部门复查、市防指检查、金华市级抽查、省级督查; 

            3.隐患类型:(1)防汛责任体系;(2)工程类:水库山塘、堤防、水闸、泵站、其它涉水工程等;(3)其他:山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城镇易洪易涝区、河道设障、旅游风景区、农家乐等; 

            4.隐患发现时间、整改期限:按      的格式填写; 

          5.隐患地点要明确,堤防等线性工程应明确到桩号或位置,其他明确到村一级。